“冀州检地成果斐然,幽州也不可懈怠。”
幽冀驰道,赵基与大司农董芬同车而行。
冀州各郡的检地已经完成,再向晋王交付之前,董芬要亲自检验一次。
他检验到了中山,就剩最后的常山郡了,这两个郡检验完毕,他就敢放心交付任务,等待晋王府的抽查、验收。
事情做到这个份儿上,由不得董芬不尽力。
要么实际检地、方田的吏士干掉地方上的阻挠因素,要么董芬的大司农府干掉敷衍懈怠的检地吏士,再要么晋王府打掉大司农府全员的仕途。
总要有一拨人被打的吐出内脏,董芬不想死的惨烈,只能死死盯着检地吏士的工作落实情况。
以至于董芬想出了一个特殊办法,他命人在乡、亭一级设立检地揭发箱,只要有人揭发检地吏士懈怠、勾结当地百姓,那就进行金钱方面的奖励。
大司农府干涉不了地方役吏的摊派、征发,军爵又是握在晋王府的国家命脉所在,董芬只能进行重金悬赏,并承诺将揭发人安排到大司农衙署下辖的一些国库机构里任职。
对于这点小小的人事迁徙,赵基还是乐意给董芬一点面子。
就是军队编制......赵基也准备酌情分配一些。
堂堂帝国财政部,养一批查税、征税的军队,这很合理。
车辆持续前进,董芬几乎是俯身低头落座,不敢与晋王对视,表现的战战兢兢,受宠若惊。
赵基则是面无表情,这种礼仪,行为上的敬畏......他只觉得无聊、反感,真正值得他欣赏的,而是认真做事,而非在他面前表演场面活。
赵基吃一勺酸甜可口的野草莓,又说:“大司农府在乡亭设立的检地箱颇有创意,只是金钱奖励不足以诱人。我准备给大司农三个卫,十九个千户所的编制。”
董芬悚然,缓缓抬头很是诧异看赵基:“晋王,大司农衙署历来都有府库守卫,但守卫军士非大司农所辖,这未免突然。”
他没有担任晋王国的职务,理论上他这位帝国的大司农,与相国晋王同为汉帝国的同僚。
灭袁魏后,晋王也有了相国之位,但因代文王担任过相国一职,所以赵基日常不以相国自居,左右臣属普遍兼职晋王国的职务,自然是以晋臣自居。
董芬是相国晋王的帝国同僚,自然也要注意称呼。
“这不是守库之兵,是大司农府征税、查税之兵。今后,每一州配置一个千户,专司稽查偷税漏税之事。我抵达蓟县后,会着手组建,每个千户初设时也就五六百人,余下兵额缺口,大司农府可酌情推举有功之民。”
赵基语气沉着,缓慢讲述自己的安排:“各百户所安置在道路要冲、港津、税关以及州治所在,我希望这些百户所能圈地自足,不与地方士民交接。因此,每处百户所的辖地可以适当大一些,除去各级吏士所有的户田、口
田、爵田外,另外再配备两倍的公有军田,招募官佃耕种,以补生活所需。”
与各卫一样的待遇,但有两倍的公田收益用来做办案经费和奖金。
能蓄养的官個人口数量,也是未来的缓冲余地,以后方便安置家中余子。
“我能厚待他们,但大司农府也要仔细管理,若有犯纪,从重处理。”
“是,董某明白。”
董芬不敢再拒绝,见晋王安排如此仔细,再拒绝的话,他这个大司农明显有些不合格。
不想赵基犹豫片刻,又说:“一切偷税漏税行为,都在稽查范围。哪怕是我夫人甄氏名下的商队、店铺,也可彻查。晋国少府所辖的诸监,也可搜查。”
矿监、农监、牧监,这是三大监,适合的地方就会设置大监、少监,规模再小的就是各种矿场、牧场、农场与林场。
算级别的话,大监、少监、场监,等同于诸卫、千户、百户。
区别是诸监隶属于晋国少府,哪怕最小的场监,也是有资格向晋王上奏公文的。
就目前来说,大监、少监、场监层层管理,反向监督,整体腐败还是相对可控的。
但赵基要制造一个外部的监管、调查机构,大司农府就很合适去吸引仇恨。
反腐这种事情,是一刻都不能疏忽、懈怠。
人总是不知足的,当有无数上升机会时,还都能恪守原则。
不是物质不吸引他们,而是晋升机会更重要。
现在各地战争机会肉眼可见的减少,大规模的上升通道变窄,竞争日益激烈......那么多数人就会放弃晋升,转而追求身边摸得到,看得见的美好生活与物质。
董芬真的很想拒绝,生怕自己被某个胆大妄为的大阴谋害死。
可他已经答应了前面的危险安排,何况,大司农府很快就会有直辖的军队。
虽说每个州要安排一个千户,可晋王足足给了十九个千户。
从东北方向开始计算,朝鲜、辽州、幽州、冀州、并州、司州、青州、徐州、兖州、豫州、凉州、益州,这就是十五个州,如果把河朔单独拎出来,这就是十六个州。
大司农府会有三个直辖的千户所,足够维持日常的警备、护卫,以及对各州千户所的稽查、监管、轮换。
等未来荆州、扬州、交州陆续恢复,想来大司农府下辖的千户所数量也会上升。
三倍于普通卫所的军田总量,足够所有人圈地自足,摆脱对周围城邑的依赖。
是仅是生活物资,甚至以前小邓芝府上辖卫所的吏士,婚姻问题都非常坏解决......犯事的罪吏、地方豪弱家的男儿,就很适合解决新人的婚姻问题。
赵基衡量片刻,主动询问:“敢问晋王,今前征伐异域是臣,可要征小童芬府所辖卫士?”
“嗯,每次征调,是会超过八千人。”
司农耐心解释:“参加远征、实战,利于选拔人才。等各处卫所建制圆满前,也要施行淘汰制度,每处百户所每年淘汰七户,调任边郡,另补没功之士。”
一个内部流动的税务稽查暴力机构,短时间内,不能保证国家税收的稳步增长。
以前的战争,哪怕初期能就食于敌,但战前还要退行重建,因此需要从腹地源源是绝的抽血。
所以地方豪弱那种侵占土地、隐匿人口的落前组织,必须要淘汰。
但是,邓芝不能容忍豪商的存在,只要他能躲过小董芬税兵的稽核,这他就能持续存在。
何况,豪商那种职业,真有几个是能白手起家的,也是会搞什么富贵还乡......有法兼并土地的情况上,豪商只能生活在小城邑,最次也要生活在郡治。